国有企业降低科技创新试错风险离不开科技情报与技术识别预测-sbobet利记官网

国有企业引领高水平科技自立自强，是全面贯彻落实创新驱动发展战略的过程，需要将提升科技引领能力和原创技术供给能力摆在科技创新工作的突出位置。然而，原创技术特别是前沿技术和颠覆性技术，因自身的探索性和不确定性而具有很高的创新失败率，需要消耗大量的科技创新资源。在此背景下，完善企业科技情报与技术识别预测机制，综合运用科学合理的方法，利用有限的科技创新资源识别、甄选出真正具有前瞻性的技术，对于国有企业科技创新降低试错风险、避免“归零效应”具有重要意义。本文简述了科技情报与技术识别预测作用于企业的方式与面临的环境，提出面向未来科技发展布局科技情报与技术识别预测的六方面关注方向。

一、科技情报与技术识别助力企业创新发展

（一）情报收集与分析

情报收集与分析在现代企业运营中扮演至关重要的角色，要求情报研究者运用各种新型数字技术，在收集分析海量科技情报数据的基础上结合经济、政治、安全等各相关领域情报综合分析，达成对特定科技领域的宏观把握，在科技创新布局、科技研究评估、科技成果转化等方面更好地起到数据支撑和辅助决策的作用。情报分析是对收集到的信息进行深度挖掘和解读的过程，不仅是数据的整理和总结，也是借助先进的数据分析工具和方法对情报进行多层次、多维度的剖析。通过对比历史数据、分析市场趋势、研究竞争对手的战略和动向，企业能够准确把握市场机遇，及时完善调整市场策略。

（二）技术监测、识别与预测

技术监测与识别能帮助企业及时捕捉新兴技术的发展动态，识别潜在风险，作出相应的战略调整。借助科技情报信息，企业建立完善的技术监测与识别系统，实时监测全球范围内的技术发展趋势，包括新材料的研发、工艺技术的改进、人工智能等领域的最新进展。一旦监测到某项技术趋势可能对自身业务产生重大影响，企业可以及时调整研发方向，加大对相关技术的投入。例如，在部分芯片工艺中，碳基芯片可以替代主流的硅基芯片，突破硅基研发路径的限制，实现技术轨道跃迁。技术预测是有步骤地探索未来科技发展的过程，发展至今已经形成了成熟的方法体系，常见的分析方法包括德尔菲法、专利分析法、文献计量法、技术路线图法。

（三）创新决策支持

科技情报信息为企业提供了针对行业趋势的深刻洞察。通过对市场数据、竞争态势、新兴技术的发展动态进行综合分析，企业能够把握行业发展脉搏，预测未来的市场走向。这种前瞻性的视角有助于企业抓住市场机遇提前布局，提升“先发优势”。科技情报信息在评估技术可行性方面也发挥重要作用，通过对技术发展趋势、技术瓶颈及潜在技术风险进行深入分析，企业可以科学评估技术实力与市场需求之间的匹配度，从而制订合理的科研计划与投资决策。

二、国有企业科技情报与技术识别面临的环境

长期以来，科技情报信息服务于国有企业主要是“自上而下”的被动模式，这种模式需求明确、落地精准，在过去很长一段时间内为国有企业的战略规划、技术创新、风险监测提供了重要保障。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，这种按部就班的传统科技情报服务模式的劣势正在逐步凸显。

一是当前散点式科技情报体系布局、分散单一的科技情报能力，难以实现科技信息情报资源的优化统筹。我国科技情报机构发展至今，历经“传统事业单位→企业化运营→公益类非营利性机构”组织运行机制的不断革新。在此过程中，部分科技情报机构转制为企业、中介机构或与其他机构合并为公益性科研机构，如机械工业信息研究院、中国化工信息中心，分别转制为中介机构、企业。科技情报组织功能分散消解、组织体系大幅萎缩，加之机构间运营体制、发展目标各异，机构间的互联互通难、共享协调难等问题凸显，难以实现行业范畴下科技情报体系的全盘统筹规划。

二是科技情报需求环境变化，对科技情报研究创新发展提出新要求。当前，具有中国特色的国有企业公司治理、经营机制、管理模式现代化加速推进，国有企业科技创新迈出较大步伐。企业的科技情报信息需求也随环境发生了巨大变化，用户需求呈现出多样化发展趋势，情报质量要求更高，要求搜集到的科技数据全面、准确、可靠，并通过专业化智能化情报分析，满足企业“快、宽、深、细、实、精、准”的情报数据和决策咨询需求，为企业重大决策和技术抉择提供支撑。

三是科技情报工作使命任务变化，对科技情报研究范式提出新要求。近年来，国有企业加快推进科技自立自强，提升前沿科技竞争能力，发挥国有经济对国家创新体系的战略支撑作用。新形势新时代要求对科技情报研究工作进行制度设计，实现情报数据采集、情报知识挖掘、情报成果分析、情报专业研判等领域的理技融合，为解决长期困扰国有企业的关键核心技术“卡脖子”“低端锁定”和现代化治理难题提供对策和措施建议。

四是关键核心技术识别遭遇现实挑战。其一，关键核心技术识别准确性有待提高。国有企业关注关键核心技术的商业化潜力与市场应用，研究机构更加注重技术sbobet利记官网的解决方案的可行性，产业界、学术界各有其独特的视角与优势，关键核心技术的识别尚未有效将来自学术的理论创新、企业对于技术快速应用的需求、研究机构的技术方案在实际应用中的有效性和可行性结合起来，识别结果准确性有待进一步提高。其二，市场需求预测的不确定性。经济波动、消费者偏好变化、政策调整以及国际竞争等因素都可能导致市场需求迅速转变，进而影响战略性新兴产业和未来产业的投资决策、资源配置以及政策制定。这种变化对关键核心技术识别方法的灵活性和适应性提出更高要求，需要识别方法能够快速响应市场变化，调整识别的优先级和方向。

五是“战略诱导”增强技术识别预测难度。发达国家为实现对赶超者的技术锁定，以理论创新和概念开发的话语权优势为依托，通过高调兜售华而不实或不切实际的技术构想，对赶超者实施虚实结合的技术诱导与欺骗。如果赶超者未能对此精准有效识别，可能在其设定的技术断头路上“弯道超车”，掉入悬崖。

三、面向未来科技发展布局科技情报与技术识别预测

国有企业开展重大科技创新项目属于企业重大经营活动，重大科技创新尤其是原创技术创新是一项高投入、高风险的事业，需要国有企业进行连续多年的持续投资，才有可能取得较为显著的科研成果，短期内可能难以取得实质性突破，最终结果也可能存在巨大的失败风险。为了有效发挥科技情报与技术识别的“耳目、尖兵、参谋”作用，促进稀缺创新要素资源的有效配置，建议从以下六方面重点关注科技情报与技术识别预测。

第一，深化国有企业对基础研究的情报分析。基础研究是整个科技创新体系的源头，是决定科技竞争实力的基本保障，更是我国成为科技强国的基本前提。国有企业自身开展基础研究特别是应用基础研究的动力不足，一些企业认为科技情报、创新理论、技术识别等创新链前端理应由科研院所、科技情报机构来承担。对此，应鼓励国有企业进一步加大基础研究力度，强化科技情报收集与技术识别预测的主责意识，通过有效的情报分析与识别预测，精准开展目标导向的基础研究。科技情报工作需要围绕在未来5~15年持续提升国有经济在基础研究领域整体实力、基础条件和原始创新能力这一目标，开展战略与政策引领性的情报研究分析，持续提升基础理论研究领域的科技情报供给，巩固在高新技术产业的理论基础。

第二，研判国有企业布局未来科技前沿的发展方向。随着国有企业科技创新能力的不断进步，在一些领域逐步开始处于“并跑”甚至“领跑”地位，没有了“跟跑”时所跟随的“标杆”。此时，需要国有企业在相关行业领域能准确判断未来科技突破的方向，敢闯科学技术“无人区”，开展原创性、引领性科技攻关，解决重大原创科学问题。习近平总书记指出，我们要能“发现和解决新的科学问题，提出新的概念、理论、方法，开辟新的领域和方向，形成新的前沿学派”。发现新科学问题、研判未来科技发展方向，给面向科技领域的情报工作带来了全新的契机。国有企业的科技情报领域需要回答的问题是，新的科学问题与未来科技方向是否具备可识别性和可预见性，以及哪些情报分析方法可用于识别和预见工作。不仅要助力国有企业重点领域前沿科技的科研攻关，确保在国际科技竞争中不落后、不掉队，还要勇于说新话、走新路，探索尖端领域的科研话语体系建构，发现可能成功的创新路径，从而提升“并跑”“领跑”成功的可能性。

第三，识别国有企业所在行业领域新兴、前沿与颠覆性技术。近年来，科技情报界对前沿技术、新兴技术、热点技术、颠覆性技术等的识别与预测研究兴趣持续提升，大量学术成果和研究报告得以发布。已有研究发现，这些技术的识别方法还存在模糊与边界不清的问题。一般认为，一旦技术的重要性被确定或发现后，它们之间的基本关系可以理解为：颠覆性技术属于前沿技术，前沿技术与新兴技术存在部分重叠，其共性成为热点技术。然而，在这些技术被发现或被确认前的早期阶段，技术识别是极为困难的：前沿技术和新兴技术未成长为热点技术时，难以被发现；颠覆性技术因不符合既有的技术思想、现行的主流需求而不被认可，传统的科研遴选方式难以甄别出真正的颠覆性技术创新项目。厘清这些技术的基本逻辑关系是有效开展技术识别研究的前提。

第四，建立国资央企高技术产业常态化的科技安全预警监测系统。有学者从国家间竞争的角度指出，关键核心技术具有“国籍性质”，是全球少数企业拥有的垄断技术，可以划分为“卡人”和“被卡”两类关键核心技术，并从产品开发视角指出我国目前关键核心技术的攻关在于开发“卡人”的关键核心技术，以及突破“我无人有”型和“我有人优”型两类“被卡”核心技术。建议加快建立国资央企高技术产业常态化的科技安全预警监测系统，对世界范围的产业技术最新动态进行密切追踪，对技术突袭、技术颠覆等风险实施评估预警。基于预警监测平台，识别优势技术和“卡脖子”技术，对“卡脖子”技术进行精准分析和分级管理，集中优势科研力量对关键核心技术开展攻关。

第五，强化国有企业科技情报领军人才培养。一是培养国有企业科技情报战略科学家，是长期奋战在科技工作一线、具有深厚理论素养和实践经验、对情报工作发展方向和国家需求有深刻判断的“关键少数”，能够带动或引领企业相应部门或团队瞄准国家战略目标，其最重要特点在于“战略性”。二是培养科技情报分析咨询专家：针对综合领域科技政策与战略问题提出sbobet利记官网的解决方案的领军级咨询专家，包括分析科技态势、研判重大科技问题；开展特定行业学科领域发展态势监测、前沿预见分析、技术识别的战略情报分析专家，研判重要科技前沿进展与发展趋势。

第六，提升国有企业科技情报与技术识别核心能力。一是提升顶层谋划能力。着眼科技前沿领域和重大战略问题，提升情报研究战略谋划与规划设计能力，策划和凝练出能够支撑发展关键核心技术使命任务的重大研究项目。二是提升科研态势感知能力。对所在领域主要对标企业科技基础、技术装备、战略规划等发展动向、热点、趋势进行实时监测、精细跟踪和专业分析，提高态势情报感知能力。三是提升优势专业分析能力。采用大数据统计聚类、专家评估等方法，遴选前沿技术方向，立足企业管理专业化、精细化需求，开展基于数据的优势专业研判与综合分析。四是提升智库决策支撑能力。抓住重大战略决策问题，围绕科技创新发展、机遇风险把握、资源优化配置、短板弱项发现等难题，开展决策性、对策性研究，提高智库的决策支撑能力。

（专董工作部）

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