教育信息化行业发展趋势及投资机遇-sbobet利记官网

教育信息化对于教育变革和教育现代化具有重要的战略意义。我国教育信息化起步和发展与全球主要国家基本保持同步水平，目前已经向教育数字化阶段纵深发展。本文参考了部分行业研究报告或文章，结合自身对行业的理解，对教育信息化行业的发展现状、环境及趋势进行了深入分析，认为当前需重点关注人工智能等前沿技术与行业的结合、数字教育资源和应用、高职教市场等机会。

一、教育信息化行业现状

（一）全球教育信息化发展现状

20世纪90年代以来，计算机及互联网信息技术蓬勃发展，对教育领域的影响愈发深刻。在世界范围内，大力发展教育信息化已成为普遍趋势，各主要国家相继推出教育信息化政策，从国家战略的高度全方位推进教育转型。

美国自1996年起，每隔4年左右发布一期“国家教育技术计划”（netp），系统推进教育基础设施建设，至今已经发布七期，最新一期netp于2024年1月发布，对当前美国社会如何缩小教育数字鸿沟发出行动倡议。美国国会还通过了一项“e-rate”计划，旨在为发展较为落后的学校和图书馆提供教育折扣优惠，以缩小不同地区之间的信息差距。联邦政府每年投入200亿美元左右专项资金促进中小学教育公平发展，2024年美国教育预算投入205亿美元用于提升教育公平。

欧盟于2020年发布《2021-2027年数字化教育行动计划》，该计划在基础设施、教师技能、学习者技能等方面采取了一系列行动。法国2023年发布《2023-2027年教育数字化战略》，拟定十六项关键行动，旨在加强学生的数字能力并培养学生的数字素养，同时为教师开展数字化教学提供支持。德国联邦政府和州政府于2019年签署《中小学数字化协议2019-2024》，为数字教育基础设施建设投资，大力推动教育教学数字化进程，以实现个性化教育。

韩国自1996年起，每隔5年发布一次教育信息化综合计划，明确未来教育数字化转型的环境、内容和前景。2022年，韩国教育部发布《2022年教育信息化实施计划》，重点将最新的智能技术融入教育信息化计划，打造以ai（人工智能） icbm（物联网iot、云计算cloud、大数据bigdata、移动mobile）为基础的教育数字化框架。日本为推进实现“超智能社会”，高度重视教育数字化转型，2019年日本开始实行《学校教育信息化促进法》，并推出“giga 学校”构想计划，投入总预算4610亿日元（约合216亿元人民币），为每个学生配备一台计算机，优化学校软硬件和网络环境建设。

整体来看，全球主要发达国家对教育信息化的高度重视多始于20世纪90年代，从国家层面发布多轮政策规划，根据技术和社会演变提出教育信息化的目标和措施，从网络覆盖和普及、教育硬件和软件平台的搭建，到资源与服务共享网络平台的建设、教师和学生信息化素养的提升，发展到当前新一代智能技术的创新应用。

（二）我国教育信息化发展现状

1.发展历程

我国教育信息化起源于电化教育，1978年中央电化教育馆成立，此后教育信息化建设受到充分重视，初步形成了教育资源建设体系，基础网络设施也得到了较大提升。2012年，教育部印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，我国教育信息化进入1.0时期，重点任务是“三通两平台”的建设，以网络基础设施和交互大屏、录播等硬件设备建设为主，应用逐步加深。2018年，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，提出“三全两高一大”的建设目标，标志着我国教育信息化进入2.0时期，后又陆续出台加强“三个课堂”应用和教育新型基础设施建设等任务，在完善基础设施和硬件的基础上，更加重视平台、软件的建设和应用。2022年开始，教育部开始大力推行教育数字化战略行动，意味着教育信息化向教育数字化阶段纵深发展。

2.市场规模

我国中小学教育信息化的经费主要来自于国家财政性教育经费，包括公用经费和专项经费，前者主要是从各级财政部门到教育主管部门进行拨款，后者主要是从中央电教馆到各级电教馆，或者从省教育技术中心到各级教育技术中心进行拨款。高校的经费来源主要也是两个方面，即生均经费和项目支出预算，与中小学相比，高校具有更多的财务自主权，教育信息化项目采购以单个学校或下属二级学院采购为主，而中小学以各地教育局或教育厅统一采购为主。据艾瑞咨询数据，2021年我国中小学教育信息化市场规模为1634亿元，此后3年保持9%左右的增速，预计到2024年将达到2120亿元。据弗若斯特沙利文数据，2021年我国教育信息化行业整体市场规模为4724亿元，此后3年保持8.3%以上的增速，预计2024年将达到6036亿元。

3.供需分析

（1）需求端

教育信息化需求场景可以分为以下三类：一是校园信息化基础环境建设，主要涉及校园网络建设、学生校园卡系统、校园安防等；二是校园信息化教学环境建设，例如教学硬件购买、师资系统平台、课程安排等；三是智能阅卷系统、自适应学习等核心教学场景。当前我国教育发展不均衡，不同地区对于教育信息化的需求潜力和层次有所不同，教育发达地区在信息化基础建设完备的情况下，追求技术带来的教育模式创新，而教育欠发达地区更侧重于通过信息化助力当地教育公平普及和质量提升。

整体而言，需求端存在如下痛点：一是教研环节，教师教案以文字为主，形式单一，资源匹配程度有限，国家基础性资源不足以支撑教学需求；二是教学环节，信息化教学设计粗糙，终端多用于展示，人机交互维度少，过程性评价欠缺；三是作业环节，作业设计难度较大，批改负担较重，作业反馈效率较低；四是测评环节，组卷依赖教师经验，录入、批改、统计等仍需人工，理化生实验缺乏过程数据。

（2）供给端

由于教育信息化涉及需求场景众多，导致教育信息化供应商格局也十分分散。从产业链来看，教育信息化产业链上游主要是提供底层支持的企业，包括提供网络基础设施建设、互联网宽带接入、云服务、系统开发和对接等服务的企业，主要由网络设备商、三大运营商，以及华为、腾讯等云服务提供商构成。整体而言，上游市场集中度较高，议价能力强，随着区域大项目增多，上游企业的优势更加凸显。产业链中游主要是各种硬件和软件产品供应商、内容服务供应商、综合类服务供应商，它们是教育信息化产业链的主要组成部分，但格局较为分散、竞争激烈，存在产品同质化等问题。下游是包括教育主管部门、学校在内的b端用户，以及教师、学生、家长在内的c端用户，其中以b端用户为主。

二、教育信息化行业环境分析

（一）政策环境分析

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。教育部、工业和信息化部等部门在2021年提出“教育新基建”任务，具体包括平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用等六方面的新型教育基础设施体系建设，为教育信息化未来一段时期发展指明了方向。教育数字化和数字教育被写入党的二十大报告、《数字中国建设整体布局规划》等重要文件，教育信息化行业将持续受到政策鼓励和支持。

（二）经济环境分析

截至2022年，我国财政性教育经费占gdp的比重已经连续11年超过4%，2023年11月召开的全国财政教育投入和教育经费统计工作推进会上，教育部、财政部等部门要求，未来这个比例不能降低，同时确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保生均教育预算逐年只增不减。2024年中央财政将支持深入实施科教兴国战略，中央本级教育支出安排1649亿元，增长5%。尽管当前经济环境面临诸多挑战，但是从长期看，教育经费投入仍处于增长趋势，教育信息化行业将从中受益。

（三）社会环境分析

“双减”政策实施以来，校外培训受到严厉监管，教学主阵地回归学校。教育主管部门、学校和家长都面临如何提高教育质量的问题，覆盖教、学、评、考、管等各个环节的教育信息化sbobet利记官网的解决方案成为提高学校教育质量、促进教育公平的重要手段，疫情期间经过全社会大规模普及和应用，其价值日益受到全社会的认同和重视。

（四）技术环境分析

当前以人工智能为代表的新一轮科技革命方兴未艾，正在为各行各业带来革命性变化，教育是这些前沿技术的重要应用场景之一。例如，人工智能、大数据技术使大范围的个性化学习成为可能，chatgpt-4 和垂直行业大模型的出现，让每个人都拥有个性化的实时学习助手；5g以及即将出现的6g技术，解决了实时音视频的传输问题，使得远程互动教学效果大幅提升；虚拟现实技术以直观、沉浸式、可修改等优势给教学带来更好的体验，解决了以往学习和实验中难以观察、危险系数高、成本高等问题，满足了课堂教学和实验实训的需求。

三、教育信息化行业发展趋势

（一）人工智能将为教育信息化行业深度赋能

2022年，科技部发布《关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》，智能教育被纳入首批示范应用场景。2024年两会期间，教育部部长怀进鹏提出，要把人工智能技术深入到教育教学和管理全过程、全环节。“人工智能 教育”未来将有巨大的发展空间。

借助ai赋能，个性化教学、促进教师角色转变、拓展学习模式等成为可能。尤其是生成式人工智能（aigc）去年以来发展迅猛，在国际教育市场，多邻国、可汗学院等企业通过与openai合作，在gpt大模型上做微调和接口调用，增强原有的产品体验，带动ai技术商业化落地加速。在国内教育行业，科大讯飞发布讯飞星火认知大模型，面向教育、办公等四大应用领域，在教育上的功能包含批改作文、模拟口语老师实景对话等。希沃发布教育大模型，主要针对教师教学、教研场景，通过深度结合软硬件，融入到教学空间、教学过程、教学资源，成为教育数字化系统的一部分。

（二）加强教育信息化应用的重要性日益凸显

近十余年来，随着中央和地方政府投入不断加大，教育信息化建设取得了长足进步，校园、课堂相关信息化软硬件普及率得到大幅提升。据《数字中国发展报告（2022年）》统计，截至2022年底，我国99.89%的中小学（含教学点）学校带宽达到100m以上，超过四分之三的学校实现无线网络覆盖，99.5%的中小学拥有多媒体教室。但同时，城乡和校际发展不均衡的现象较为显著，部分地区和学校支撑应用的硬件环境不足，设备陈旧落后，或者教师的信息素养不足，导致“只建不用”的现象仍然较为普遍。

为解决这个问题，让教育信息化真正起到提升教学效率、为教育各环节赋能的作用，教育部提出“应用为王、走集成化道路”的思路，要求把业务应用摆在优先突出位置，以应用需求驱动运行平台、安全平台、标准平台和数据资源平台建设，加强内容建设和运营维护。因此近年来以省市区域统筹协调的区域项目逐渐增多，以教育大数据汇聚和共享的治理模式需求日益凸显，对教育信息化供给端的方案和能力提出了新的要求。

（三）高职教市场面临更大发展机遇

近年来，随着国家提升职业教育适应性需求以及培养科研创新人才需求更加迫切，对高校和职业院校的信息化投入力度逐渐加大，高职教市场面临更大的发展机遇。2023年，教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》，提出到2025年建成300所左右全国性信息化标杆学校，带动建设1000所左右区域性信息化标杆学校。国家发展改革委等部门印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》明确，安排中央预算内投资支持符合条件的产教融合实训基地建设，高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过8000万元，中职院校每所支持额度不超过3000万元。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确到2027年，包含教育在内的重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，推动符合条件的高校、职业院校更新置换先进教学及科研技术设备。高职教市场面临更加广阔的发展空间。

四、相关建议

（一）关注人工智能等前沿技术与教育深度结合的企业

人工智能、大数据、虚拟现实等前沿技术将为人才培养理念、教学与学习模式、教育评价与治理等方面带来深刻变革。建议关注上述前沿技术与教育场景深度结合，具备较高技术壁垒且具有成熟落地产品和方案的企业。

（二）关注在数字教育资源和应用方面具备优势的企业

按照“应用为王”的发展思路，未来教育信息化发展更加强调应用和实效，真正通过数字化技术为教育教学赋能。建议重点关注在数字资源应用、教育数据应用、教学应用、研训应用、管理应用等“教育新基建”方面具有领先优势或规模优势的企业。

（三）关注在高职教市场具有成熟产品或渠道的企业

高职教市场的信息化建设目标和需求与中小学有所不同，单个项目金额相对较大，学校自主性较强，与中小学市场具有不同的商业逻辑。建议关注在高职教市场具有成熟的产品和sbobet利记官网的解决方案，或在渠道方面具备优势的企业。

（国新文化）